瞄准FCC

时间:2019-04-02
作者:万俟谲

1996年的“电信法案”应该推动电话公司进入新一轮的消费者美元竞争。 它从来没有。

现在,经过三年和一系列挫折,国会正试图让通信改革重回正轨。

新的国会听证会和一些相关法案正在瞄​​准及其处理1996年立法的方式。 批评人士说,联邦通信委员会误解了这一行为,实际上已经放慢了新玩家进入电信领域的速度,而不是像原先设想的那样鼓励竞争。

没有账单 瞄准FCC 在议程上解决了消费者电话费率的直接下降。 但正在讨论的问题最终将有助于确定政府有多大权力来控制大型电信公司的行为。

本周,参议院反垄断和竞争小组委员会将解决由于放松管制而部分出生的婴儿钟合并计划。 参议员Mike Dewine(俄亥俄州)将提出立法,以减少联邦通信委员会审查此类合并所需的时间,将引导听证会。

下个月,参议员约翰麦凯恩(R-Arizona)预计将就FCC的预算发起一系列听证会,有效地将该机构的决定置于显微镜下的电信竞争中。

这些各种各样的环城公路努力是两党立法者小组的工作,他们说美国联邦通信委员会已经扭曲了最初的“电信法案”的精神。 国会采取的新行动是在一系列法院判决之后进行的,这些决定加强了联邦通信委员会的立场,可能会为推动住宅竞争提供更多权力。

“我们给了联邦通信委员会一定的自由裁量权,”前共和党代表杰克菲尔兹说,他通过众议院帮助领导了法律。 “现在我们已经让联邦通信委员会不是作为一个支持者,而是作为对竞争的威慑。这对我来说完全无视该行为的意图。”

转移法律界限
该法案原本旨在启动企业和消费者电话市场的竞争。 根据已有三年历史的电信法,Baby Bells将被允许进入长途业务,只要他们让其他公司在本地电话市场竞争。

该法律几乎自颁布以来一直陷入诉讼之中,由此产生的解释法律的不确定性减缓了竞争的进程。 但最近一系列最高法院的裁决已经解决了一些重要的未决问题。

“[这些法律决定]是一个非常大的转折点,”前联邦通信委员会主席里德亨特说,他指导该机构完成该法案的早期阶段。 “它被称为重新开始。”

1月下旬,法院推翻了大部分联邦法官的裁决,该判决质疑联邦通信委员会为贝尔电话公司制定本地定价规则的能力。

此前的裁决破坏了该机构决定公司如何允许竞争对手进入庞大的现有电话线网络的能力。 许多观察人士表示,通过将此权力交还给联邦通信委员会,该机构现在可以在全国各地执行其决策。

“电信法案最大的一个问题就是司法干预,”亨特说,他现在是的合伙人。 “法院拒绝让我们拥有一个国家体系,谴责我们建立一个在不同国家有不同规则的巴尔干化体系。”

“美国联邦通信委员会现在必须执行其定价规则,”亨特补充道。 “如果联邦通信委员会坚持到底,竞争将在今年开始。”

就在上周,该委员会批准了与 。 一些分析师表示,该交易计划在明年年底之前将有线电话本地电话服务带到大多数TCI地区,这是实现该行为真正本地竞争目标的最佳希望。

其他人则不那么乐观,他说在有线电视公司能够通过他们的电视服务线提供便宜的本地拨号音服务之前,消费者层面的真正竞争不可能持续数年。